Sivistyslautakunta
Pöytäkirja 14.08.2024/Pykälä 45

Sivistyslautakunta 14.08.2024 § 45  

819/02.08.00/2023 

Valmistelija Sivistysjohtaja

Sivistyslautakunta on kilpailuttanut Sevettijärven sekä Inarin kirkonkylän reitit Sotkaniementie- Inarin koulu ja Nikulanperäntie- Inarin koulu koulukuljetusten lisähankintana ajalle 1.8.2024 - 31.7.2027 (2028).

Tarjouskilpailun voittaja ei ole pystynyt järjestämään voittamiaan kuljetuksia koulun alkuun mennessä, joten sivitystoimi on suorahankintana hankkinut tarjouskilpailussa 2. tulleilta toimittajilta koulukuljetukset 8.8.2024 alkaen.

Mikäli aiempi päätös oikaistaan näiden reittien osalta, sopimuskaudelle 1.8.2024- 31.7.2027 (2028) kohteiden toimittajat olisivat seuraavat:

Sevettijärven kohde: Sevettijärvi- Partakon suunta ja Sevettijärvi- Näätämön suunta: Kaisan taksi Ky

Inarin kirkonkylän kohteet:

Sotkaniementie- Riutula- Inarin koulu: Ilmari Slant Ky

Nikulanperäntie- Inarin koulu: Ilmari Slant Ky

Päätösehdotus riippuu aiemmassa pykälässä mainitusta selvityksestä. Mikäli selvitys ei ole riittävä, Inarin kirkonkylän reitteihin toimittajaksi valitaan sopimuskaudelle Ilmari Slant ky. Sevettijärven reitille valitaan sopimuskaudelle Kaisan taksi

Esittelijä Sivistysjohtaja Ilkka Korhonen

Päätösehdotuksen tausta:

Sivistystoimi on kilpailuttanut Inarin kunnan koulukuljetukset ajalle 1.8.2024-31.7.2027 (2028). Kyse on julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1397/2016, "hankintalaki") 26 §:n EU-kynnysarvon ylittävästä palveluhankinnasta. Sivistyslautakunta on päätöksellään 28.6.2024 § 37 valinnut MKBuilding Oy:n palveluntuottajaksi hoitamaan koulukuljetukset reiteillä 1) Näätämö - Sevettijärvi - Partakon suunta - Sevettijärvi, 2) Sotkaniementie- Riutula - Konesjärvi - Inari, 3) Nikulanperäntie - Inari.

MKBuilding Oy:ltä on pyydetty hankintapäätöksen tiedoksiannon jälkeen selvitystä, miten se aikoo saada hankituksi riittävän henkilöstön toiminnan järjestämiseksi Inarissa, pyydetty Luotettava kumppani -raportin puuttuvien tietojen täydentämiseä sekä selvitystä siitä, miten se aikoo yhdellä liikenneluvalla saada järjestettyä 3 kohdetta, mikä ei ole käynyt toimitetusta suppeasta tiedosta liikenneluvasta ilmi. Kyseisiä tietoja ei toimitettu tilaajalle useista puhelimessa ja sähköpostise esitetyistä pyynnöistä huolimatta. Tietojen puuttuessa ja toimittajan tavoittamattomuuden takia, sopimusta ei ole voitu allekirjoittaa tilaajan ja toimittajan välillä.

Hankintaoikaisun vireilletulo

Inarin kunta on päättänyt ottaa 14.8.2024 hankintapäätöksen 28.6.2024 § 37 oikaistavakseen.

Hankintalain 133 §:n 1 momentin mukaan hankintayksikkö voi ottaa hankintaoikaisun käsiteltäväkseen omasta aloitteestaan tai asianosaisen vaatimuksesta. Hankintayksikön on ilmoitettava hankintaoikaisun vireilletulosta välittömästi niille, joita asia koskee. Pykälän 2 momentin mukaan hankintayksikkö voi itse ottaa hankintapäätöksen korjattavakseen 90 päivän kuluessa siitä, kun hankintaoikaisun kohteena oleva päätös on tehty.

Tässä tapauksessa hankintaoikaisun ottaminen käsiteltäväksi hankintayksikön omasta aloitteesta on mahdollista, sillä hankintapäätöksen 28.6.2024 tekemisestä on kulunut alle 90 päivää.

Hankintaoikaisun vireilletulosta on ilmoitettu niille, joita asia koskee.

Perustelut hankintaoikaisulle

Hankintalain 132 §:n 1 momentin mukaan hankintayksikkö voi itse poistaa virheellisen päätöksensä tai peruuttaa muun hankintamenettelyssä tehdyn ratkaisun, jolla on oikeudellisia vaikutuksia ehdokkaiden tai tarjoajien asemaan, ja ratkaista asian uudelleen (hankintaoikaisu), jos päätös tai muu hankintamenettelyssä tehty ratkaisu perustuu lain soveltamisessa tapahtuneeseen virheeseen tai jos asiaan on tullut sellaista uutta tietoa, joka voi vaikuttaa päätökseen, ratkaisuun tai hankintasopimuksen tekemisen edellytyksiin. Pykälän 132 §:n 2 momentin mukaan päätöksen tai ratkaisun oikaiseminen ei edellytä asianosaisen suostumusta.?

MKBuilding Oy:tä rasittaa hankintalain 81 §:n mukainen harkinnanvarainen poissulkemisperuste, joka on tullut hankintayksikön tietoon hankintapäätöksen tekemisen jälkeen. Lisäksi hankintapäätöksen tekemisen jälkeen on käynyt ilmi, että Inarin kunnalla on hankintalain 74 §:n 1 momentin perusteella velvollisuus sulkea MKBuilding Oy:n tarjous tarjouskilpailun ulkopuolelle tarjouspyyntöä vastaamattomana. Näin ollen asiaan on tullut sellaista uutta tietoa, joka vaikuttaa päätökseen ja hankintasopimuksen tekemisen edellytyksiin, ja hankintapäätös on perustunut lain soveltamisessa tapahtuneeseen virheeseen.

Inarin kunta on päättänyt sulkea MKBuilding Oy:n tarjouskilpailun ulkopuolelle hankintalain 81 §:n harkinnavaraisella poissulkemisperusteella ja sulkea MKBuilding Oy:n tarjoksen tarjouskilpailun ulkopuolelle tarjouspyyntöä vastaamattomana hankintalain 74 §:n 1 momentin perusteella.

Poissulkemisesta on tehty erillinen päätös 14.08.2024 § 44.

MKBuilding Oy:n poissulkemisen myötä tarjousten vertailu on tarpeen suorittaa uudelleen.

Tarjouspyynnön mukaisesti tarjouksen valintaperusteena on kokonaistaloudellinen edullisuus. Kokonaistaloudellisesti edullisimpana pidetään hinta-laatusuhteeltaan parasta tarjousta.

Kunta vastaanotti tarjousten jättämisen määräaikaan mennessä seuraavat tarjoukset:

Reitti 1: Näätämö - Sevettijärvi - Partakon suunta - Sevettijärvi

-          MKBuilding Oy

-          Kaisan Taksi Ky

Reitti 2: Sotkaniementie - Riutula - Konesjärvi - Inari

-          MKBuilding Oy

-          Ilmari Slant Ky

 Reitti 3: Nikulanperäntie - Inari

-          MKBuilding Oy

-          Ilmari Slant Ky

Koska MKBuilding Oy:n poissulkemisen myötä kullekin reitille on saatu vain yksi hyväksyttävä tarjous, tarjousten vertaileminen ei ole tarpeen.

Palveluntuottajiksi valitaan seuraavat tarjoajat:

Reitti 1: Näätämö - Sevettijärvi - Partakon suunta - Sevettijärvi

-          Kaisan Taksi Ky

Reitti 2: Sotkaniementie - Riutula - Konesjärvi - Inari

-          Ilmari Slant Ky

 Reitti 3: Nikulanperäntie - Inari

-          Ilmari Slant Ky

Päätösehdotus Sivistyslautakunta päättää  1.kumota hankintapäätöksen 28.6.2024 § 37 hankintalain 132 §:n 1 momentin mukaisena hankintaoikaisuna  2. Valita Kaisan Taksi Ky:n palveluntuottajaksi reitille 1  3.Valita Ilmari Slant Ky:n palveluntuottajaksi reitille 2 ja 3

Päätös Sivistylautakunta hyväksyi päätösehdotuksen kohdat 1-3 yksimielisesti.

Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa.

Tiedoksi:  MKBuilding, Ilmari Slant Ky, Kaisan Taksi ky             

Lisätietoja:  sivistysjohtaja Ilkka Korhonen, puh. 0400 131 231             

________________