Kunnanhallitus
Esityslista 21.10.2024/Asianro 203

Kunnanhallitus 21.10.2024     

438/02.03.00/2024 

Valmistelija Talouspäällikkö

Kuntalaki 111 §: "Viimeistään talousarvion hyväksymisen yhteydessä valtuuston on päätettävä kunnan tuloveroprosentista, kiinteistöveroprosenteista sekä muiden verojen perusteista."

Verotusmenettelystä annetun lain 91 a §:n mukaan kunnan tulee ilmoittaa seuraavan vuoden veroprosentit (tuloveroprosentti ja kiinteistöveroprosentit) Verohallinnolle viimeistään edeltävän vuoden marraskuun 17. päivänä. Jos marraskuun 17. päivä on muu kuin arkipäivä, ilmoitus tulee tehdä viimeistään sitä seuraavana ensimmäisenä arkipäivänä (Laki säädettyjen määräaikain laskemisesta 150/1930 5 §). Vuoden 2025 tuloveroprosentti ja kiinteistöveroprosentit tulee näin ollen ilmoittaa Verohallinnolle viimeistään maanantaina 18.11.2024.

Kunnan taloudellinen kehys

Kunnanhallitus antoi 24.6.2024 vuoden 2024 talousarvion sekä talous- ja toimintasuunnitelman 2025 - 2027 laadintaohjeen, jossa on lähdetty siitä, että tuloveroprosentti ja kiinteistöveroprosentit pysyvät nykyisinä.

Ensi vuoden toimintakatteen (nettomenot) arvioidaan olevan n. 29,2 milj. euroa. Verotuloja arvioidaan tulevan yhteensä n. 18 milj. euroa. Kuluvan vuoden toteutuma verokertymästä tulee viimeisimmän arvion mukaan olemaan n. 17,8 milj. euroon. Verotulojen arvioinnin pohjana on käytetty Kuntaliiton julkaisemaa, viimeisintä veroennustekehikkoa. Arviota on tehty myös kunnan omista lähtökohdista.

Valtionosuuksia arvioidaan ensi vuonna saatavan n. 12,1 milj. euroa (TE-vos n. 1 milj. euroa). Kuluvan vuoden toteutuma-arvio valtionosuuksista on n.11,3 milj. euroa.

Ensi vuoden vuosikatteen arvioidaan olevan n. 1,5 milj. euroa. Suunnitelman mukaiset poistot ovat n. 2 milj. euroa. Poistojen lisäksi on tulossa entisen yläasteen rakennuksen arvonalentumiskirjaus n. 100 000 euroa. Ensi vuoden tilikauden arvioidaan jäävän n. 0,6 milj. euroa alijäämäiseksi. Seuraavat kaksi vuotta näyttäisivät tässä vaiheessa jäävän ylijäämäisiksi.

Investointien nettomenot arvioidaan ensi vuodelle olevan n. 4,5 milj. euroa. Kuluvalle vuodelle oli investointeja (netto) suunniteltu n. 7,4 milj. euroa. Toteutuma tulee kuitenkin alittumaan.

Tuloveroprosentti

Lapin kuntien keskimääräinen tuloveroprosentti kuluvana vuonna on 8,63 %. Tuloveroprosentit vaihtelevat välillä 6,40 % (Inari) ja 9,60 % (Kemi). Koko maan keskimääräinen tuloveroprosentti on 7,51 %.

Ensi vuoden tuloveroprosentit tulee määrätä ja ilmoittaa 0,10 % -yksikön tarkkuudella. Inarin nykyinen tuloveroprosentti on 6,40 %.

Tuloveroa arvioidaan kuluvana vuonna kertyvän n. 10,4 milj. euroa ja ensi vuonna kertymän arvioidaan olevan n. 10,6 milj. euroa.

Kiinteistöveroprosentit

Kiinteistöverolain 11 §:n mukaan kunnanvaltuusto määrää kunnan kiinteistöveroprosenttien suuruuden laissa säädettyjen vaihteluvälien rajoissa ja sadasosan tarkkuudelle vuosittain etukäteen samalla, kun se vahvistaa varainhoitovuoden tuloveroprosentin. Kiinteistöverolain perusteella vuodelle 2025 kiinteistöveroprosenttien vaihteluvälirajat ovat seuraavat:

• Yleinen kiinteistöveroprosentti tulee määrätä välillä 0,93-2,00 %
• Maapohjan yleinen kiinteistöveroprosentti tulee määrätä välillä 1,30-2,00 %
• Vakituisen asunnon kiinteistöveroprosentti tulee määrätä välillä 0,41-1,00 %
• Muiden asuinrakennusten kiinteistöveroprosentti tulee määrätä välillä 0,93-2,00 %
• Voimalaitosten kiinteistöveroprosentti voidaan määrätä välillä 0,93-3,10 %
• Yleishyödyllisen yhteisön veroprosentti voidaan määrätä välillä 0,00-2,00 % (kiinteistöveroprosentiksi 0,00 vain, jos valtuusto on erikseen näin määrännyt
• Rakentamattoman rakennuspaikan kiinteistöveroprosentti voidaan määrätä välillä 2,00-6,00 %

Inarin kunnassa voimassa olevat kiinteistöveroprosentit ovat seuraavat:

• Rakennusten yleinen kiinteistöveroprosentti 1,35 %
• Maapohjan yleinen kiinteistöveroprosentti 1,35 %
• Vakituisten asuinrakennusten kiinteistöveroprosentti 0,55
• Muiden asuinrakennusten kiinteistöveroprosentti 1,15
• Rakentamattoman rakennuspaikan kiinteistöveroprosentti 3,00
• Yleishyödyllisten yhteisöjen kiinteistöveroprosentti 0,00
• Voimalaitosten kiinteistöveroprosentti on yleinen kiinteistöveroprosentti

Kiinteistöveroja on kuluvalle vuodelle arvioitu kertyvän n. 5,5 milj. euroa. Tulevina vuosina verokehityksen arvioidaan pysyvän jokseenkin saman tasoisena. Ensi vuoden arvio kertymästä on n. 5,5 milj. euroa.

Yleinen kiinteistövero on tällä hetkellä Lapissa keskimäärin 1,32 % (rakennukset), 1,37 % (maapohja) ja koko maassa 1,10 % / 1,32 %. Lapin läänissä korkeimmat prosentit ovat Rovaniemellä 1,55 %, Pelkosenniemellä 1,40 %, Sodankylässä 1,40 % ja Inarissa 1,35 % ja Simossa 1,40 % / 1,30 %. Yleinen kiinteistövero ilmoitetaan rakennusten ja maa-alueiden osalta erikseen. Inarissa rakennusten verotusarvon osuus on n. 158 milj. euroa ja maa-alueiden n. 96,8 milj. euroa.

Vakituisten asuntojen kiinteistöveroprosentti on Lapissa keskimäärin 0,53 % ja koko maassa 0,51 %. Pelkosenniemen, Posion, Rovaniemen, Savukosken ja Utsjoen prosentit ovat korkeammat kuin Inarissa. Inarissa ko. prosentti on tällä hetkellä 0,55 %.

Muiden, kuin vakituisten asuinrakennusten kiinteistöveroprosentti on Lapissa keskimäärin 1,26 % ja koko maassa 1,22 %. Lapin kunnista 12:lla kunnalla on korkeampi prosentti kuin Inarissa. Inarissa ko. prosentti on tällä hetkellä 1,15 %.

Rakentamattoman rakennuspaikan kiinteistöveroprosentti on Lapissa keskimäärin 3,85 % ja koko maassa 3,55 %. Lapin kunnista kuudella kunnalla on korkeampi prosentti kuin Inarissa. Inarissa ko. prosentti on tällä hetkellä 3,0 %.

Kiinteistöveroprosentteja ei esitetä muutettavaksi kuluvan vuoden tasosta vuodelle 2025.

Yhteisövero

Kunnan osuus yhteisöverotuotosta on kuluvalle vuodelle arvioitu toteutuvan n. 1,9 milj. euroa. Myös ensi vuoden arvio Kuntaliiton mukaan on n. 1,9 milj. euroa. Yhteisöverotuottoon vaikuttaa valtakunnallinen yhteisöverokertymä, johon kunta ei voi suoraan vaikuttaa.

Ohessa on Kuntaliiton 24.9.2024 julkaisema veroennustekehikko sisältäen kiinteistöveropohjan.

Esittelijä Kunnanjohtaja Tommi Kasurinen

Päätösehdotus Kunnanhallitus esittää valtuustolle vuodelle 2025 vahvistettavaksi
1. tuloveroprosentiksi 6,40 %
2. seuraavat kiinteistöveroprosentit:
- Rakennusten yleinen kiinteistöveroprosentti 1,35 %
- Maapohjan yleinen kiinteistöveroprosentti 1,35 %
- Vakituisten asuinrakennusten kiinteistöveroprosentti 0,55 %
- Muiden asuinrakennusten kiinteistöveroprosentti 1,15 %
- Rakentamattoman rakennuspaikan kiinteistöveroprosentti 3,00 %
- Yleishyödyllisten yhteisöjen kiinteistöveroprosentti 0,00 %
- Voimalaitosten veroprosentti on yleinen kiinteistöveroprosentti.

Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa.

Päätös