Kunnanhallituksen elinvoimajaosto
Esityslista 23.01.2025/Asianro 5

Kunnanhallituksen elinvoimajaosto 23.01.2025     

539/02.05.01.01/2024 

Valmistelija Kehitysjohtaja

Inarin kunta on kiinnostava kuvauskohde erilaisille audiovisuaalisille tuotannoille. Tuotantoja on tuettu aiemmin harkinnanvaraisesti ja 18.03.2024 § 71 kunnanhallitus on päättänyt, että tuotantojen tukemiseen ja markkinointiyhteistyöhön valmistellaan valintakriteeristömalli, jonka mukaan tuotannot ja yhteistyöt pisteytetään. Mallin tarkoituksena on suunnata resursseja kuntastrategian mukaisiin tuotantoihin ja varmistaa niiden tasapuolinen kohtelu. Tavoitteena on ottaa kriteeristö käyttöön tammikuusta 2025 alkaen.

Business Finland myöntää kansallista 25 %:n tuotantokannustinta suurille kansainvälisille tuotannoille, mutta Inarissa tuettavat tuotannot voivat olla kokoluokaltaan myös pienempiä. Business Finlandin ja Inarin kunnan tuki eivät ole toisiaan poissulkevia.

Inarin tuotantokannustin on enintään 15 %:n maksuhyvitys Inarin kunnassa syntyneistä audiovisuaalisten tuotantojen kuluista. Tuotantokannustimen tavoitteena on tuoda tuloja aluetalouteen, työllistää paikaillisia asukkaita, kehittää Inarin kunnan audiovisuaalisen toiminnan infrastruktuuria ja osaamista sekä lisätä Inarin kunnan tunnettuutta ympärivuotisesti. Kannustimen myöntämisprosessi on harkinnanvarainen ja se myönnetään avustuksena.

Inarin tuotantokannustin koostuu 10 %:n harkinnanvaraisesti myönnettävästä perusosasta sekä mahdollisuudesta korkeintaan 5 %:n harkinnanvaraiseen lisätukeen. Tuotantokannustinta voivat hakea kotimaiset ja kansainväliset elokuvat, draamatuotannot, dokumenttielokuvat ja -sarjat, viihdetuotannot sekä muut ammattimaiset AV-tuotannot. Ennen tuotantokannustimen hakemista tuotannolla tulee olla koossa vähintään 50 %:a kokonaisbudjetista, ammattimainen levitys- ja jakelusopimus (tai aiesopimukset) sekä muut ehdot tulee täyttyä kohtuullisin osin.

Tuettavan tuotannon tulee täyttää nämä yleiset ehdot:

Tuotanto

• tukee Inarin kunnan arvoja ja imagoa,
• hyödyntää Inarin kuntaa kuvauspaikkana,
• tuo aluetaloudellisia- ja työllisyyshyötyjä Inarin kuntaan vähintään

25 000 eurolla, ja

• kunnioittaa alkuperäiskulttuuria ja sitoutuu noudattamaan Sami Film Instituutin Ofelas – The Pathfinderia.

Tuotantokannustinhakemuksessa tulee käydä ilmi muun muassa arvio Inarin kunnassa syntyvistä kustannuksista ja työllisyysvaikutuksista, tuotannon kokonaisbudjetti, kuvaus tuotannon sisällöstä ja toteuttajista sekä suunniteltu kuvausaikataulu. Tuotantokannustinta voi hakea varsinaisten tuotantokulujen ohella myös esi- ja jälkituotantovaiheisiin. Hyväksyttäviä kustannuksia 10 %:n tukeen ovat:

• palvelujen ja tavaroiden ostot Inarin kunnassa sijaitsevilta yrityksiltä (y-tunnus tai kiinteä toimipaikka Inarissa)
• välineistö ja tilavuokraus (y-tunnus tai kiinteä toimipaikka Inarissa)
• työvoimalle maksetut palkat (työntekijän kotikunta Inari)

Tuotantokannustimen lisäksi voidaan maksaa lisätukea Inarin kunnan ympärivuotisuuden ja kansainvälisen näkyvyyden vahvistamiseen. Lisätuen suuruus on enintään 5 %:a Inarin kunnassa syntyneistä kuluista. Lisätukea haetaan yhdessä tuotantokannustimen kanssa. Lisäkannustimen ehtona on, että kuvausajankohta ajoittuu korkeimman matkailusesongin (joulu-maaliskuu) ulkopuolelle ja/tai tuotannolla on kansainvälinen jakelu.

Haku toteutetaan kunnan kotisivuille tulevan sähköisen asiointilomakkeen kautta ja hakua varten laaditaan tuotantokannustimen yleiset ehdot, hakulomake, hakuohje, sopimuspohja ja ohjeistus tuotantokannustimen lisätuen hakemiselle.

Inarin kunnan tukiohjelmaa on pidettävä Euroopan unionin perussopimuksen 107 artiklan 1 kohdan mukaisena valtiontukena. Tuki myönnetään komission asetuksen (EU) N:o 651/2014 (yleinen ryhmäpoikkeusasetus) 54 artiklan mukaisena audiovisuaalisia teoksia edistävänä tukiohjelmana.

Av-tuotantokannustin myönnetään avustuksena. Inarin kunta varmistaa, ettei tuensaajaa kohtaan ole annettu sellaista komission aikaisempaan päätökseen perustuvaa maksamatonta perintäpäätöstä, jossa tuki olisi julistettu sääntöjen vastaiseksi tai sisämarkkinoille soveltumattomaksi, eikä tuensaaja ole ryhmäpoikkeusasetuksen mukaisesti vaikeuksissa oleva yritys. Tukiohjelma täyttää myös muut ryhmäpoikkeusasetuksen I luvun mukaiset yhteisten sääntöjen edellytykset. Tukiohjelmasta tehdään komissiolle yleisen ryhmäpoikkeusasetuksen liitteen II mukainen jälki-ilmoitus työ- ja elinkeinoministeriön välityksellä sähköisesti.

Tuotantokannustin on 3 vuoden kokeiluluontoinen projekti, jolloin kannustimen merkitystä ja jatkotarvetta voidaan arvioida. Tuotantokannustimen määrä vahvistetaan vuosittain valtuuston hyväksymässä talousarviossa. Tuotantokannustimessa on jatkuva haku ja myöntöprosessi tapahtuu hakemusjärjestyksessä ja määrärahojen puitteissa.

Päätöksen tuettavuudesta tekee kehitysjohtaja viranhaltijapäätöksenä, osana hyväksytyn talousarvion toteuttamista.

Esittelijä Kehitysjohtaja Henna Kontsas

Päätösehdotus Elinvoimajaosto päättää
1. hyväksyä tuotantokannustinmallin
2. valtuuttaa kehitysjohtajan tekemään haun edellyttämät materiaalit ja mahdolliset tekniset muutokset malliin sekä avaamaan jatkuvan haun.

Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa.

Päätös