Kunnanhallitus
Pöytäkirja 17.02.2025/Pykälä 25

Kunnanhallitus 17.02.2025 § 25  

314/00.04.00/2024 

Valmistelija Hallintojohtaja

Työvoimapalveluiden järjestämisvastuu siirtyi valtiolta kunnille 1.1.2025. Valtioneuvosto päätti 30.11.2023 poikkeusluvasta Pohjois- ja Itä-Lapin työllisyysalueelle, johon kuuluvat Kemijärven kaupunki ja Inarin, Pelkosenniemen, Posion, Sallan, Savukosken, Sodankylän ja Utsjoen kunnat. Sodankylän kunta toimii työllisyysalueen vastuukuntana. Työllisyysalueen kunnat ovat hyväksyneet työllisyysalueen työvoimapalveluiden järjestämissuunnitelman valtuustoissaan syksyllä 2023. Pohjois- ja Itä-Lapin työllisyysalueen muut kunnat ovat siirtäneet työvoimapalveluiden järjestämisvastuunsa Sodankylän kunnalle. Sodankylän kunta on perustanut lakisääteisiä TE-palveluita varten kuntien yhteisen toimielimen Pohjois- ja Itä-Lapin työllisyysjaoston. Työllisyysjaosto hyväksyy vuosittain suunnitelman työllisyysalueen työllisyyspalveluiden järjestämisestä.

Pohjois- ja Itä-Lapin työllisyysalueeseen kuuluvat kunnat ovat tehneet yhteistyötä työllisyysalueen valmistelun lisäksi valmistautuessaan 1.1.2025 voimaan tulleeseen kotoutumislain uudistukseen. Kotoutumislain kokonaisuudistuksen tavoitteena on vahvistaa työvoiman ulkopuolella olevien maahanmuuttaneiden kotoutumista, selkeyttää eri toimijoiden vastuita, vahvistaa monialaista yhteistyötä sekä järjestöjen ja työnantajien kanssa tehtävää yhteistyötä ja päivittää kotoutumislakia vastaamaan viranomaistehtävien siirtojen aiheuttamiin muutostarpeisiin.

Työvoiman ulkopuolisten kotoutuja-asiakkaiden määrät ovat pienet Pohjois- ja Itä-Lapin kunnissa, joten kotoutumisuudistuksen valmisteluun osallistuneet asiantuntijat ovat todenneet, että kuntien vastuulle kuuluvat työvoiman ulkopuolisille kotoutuja-asiakkaille suunnatut palvelut on tarkoituksenmukaista toteuttaa yhteistyössä työllisyysalueen kanssa ainakin osittain. Sodankylän kunta/ Pohjois- ja Itä-Lapin työllisyysalue suunnittelee kotoutumista tukevan koulutus- ja palvelukokonaisuuden hankintaa. Koulutus- ja palvelukokonaisuus sisältäisi alku- ja päättövaiheen kielitaidon arvioinnin, kotoutumiskoulutuksen sekä monikielisen yhteiskuntaorientaation.

Tarkoituksena on valtuuttaa Sodankylän kunta hankkimaan kotoutumisen palvelu- ja koulutuskokonaisuuden myös muille kuin työnhakija-asiakkaille. Pohjois- ja Itä-Lapin työllisyysaluejaosto päättää hankinnan menettelytavan: toteutetaanko hankinta kilpailutuksella vai sidosyksikköhankintana.

Inarin kunnan arvio vuosittaisista työvoiman ulkopuolisista asiakkaista on alle 5 henkilöä. Hankinnan vuosikustannukseksen arvioidaan olevan alle 20 000 euroa. Sitä on kuitenkin haastavaa arvioida, koska tällä hetkellä ei tiedetä palvelujen hintoja, asiakasmääriä eikä asiakkaiden yksilöllisiä tarpeita. Asiakasmäärän ja kustannusten arvioinnissa on käytetty tietoja edeltävien vuosien asiakasmääristä. Asiakasmääriin voi tulla merkittäviä muutoksia sopimuskauden aikana riippuen maahanmuuttajien määrästä kunnassa. Palveluntuottaja laskuttaa työvoiman ulkopuolisten asiakkaiden osalta kustannukset toteuman mukaisesti suoraan kunnalta sopimusehtojen mukaisesti. Sopimus ei sisällä määräostovelvoitetta, vaan Inarin kunta hankkii palvelua tarpeen mukaan.

Ohessa on luonnos hankittavan palvelun sisällöstä, joka on salassa pidettävä julkisuuslain (621/1999) 6 §:n 1 momentin 2. kohdan perusteella.

Esittelijä Kunnanjohtaja Tommi Kasurinen

Päätösehdotus Kunnanhallitus päättää valtuuttaa Sodankylän kunnan hankkimaan lakisääteiset kotoutumisen palvelu- ja koulutuskokonaisuuden myös muille kuin työnhakija-asiakkaille.

Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa.

Kunnanjohtajan

muutettu päätösehdotus

 Kunnanhallitus päättää

1. valtuuttaa Sodankylän kunnan hankkimaan lakisääteiset kotoutumisen palvelu- ja koulutuskokonaisuuden myös muille kuin työnhakija-asiakkaille
2. valtuuttaa hallintojohtajan hyväksymään hankintasopimuksen Inarin kunnan osalta.

Pöytäkirja tarkastetaan tämän pykälän osalta kokouksessa.

Päätös Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan muutetun ehdotuksen.

Pöytäkirja tarkastettiin tämän pykälän osalta kokouksessa.

Tiedoksi: Sodankylän kunta

Lisätietoja: hallintojohtaja Mari Palolahti, puh. 040 522 1214, mari.palolahti@inari.fi

 __________