Kunnanhallitus
Pöytäkirja 03.03.2025/Pykälä 40

Kunnanhallitus 03.03.2025 § 40  

471/00.01.02.00/2024 

Valmistelija Hallintojohtaja

Kunnan talous- ja toimintasuunnitelmassa todetaan, että kuntastrategian mukaisesti jatketaan toimielinorganisaatiota ja kaikkia toimialoja koskevaa organisaation toimintojen ja rakenteiden tarkastelua. Tavoitteena on kehittää ja tehostaa toimintaa tulevaisuuden tarpeisiin. Kunnanhallitus päätti 21.10.2024 § 204 perustaa työryhmän arvioimaan ja kehittämään toimielinorganisaatiota. Työryhmään nimettiin kunnanhallituksen ja valtuuston puheenjohtajiston, valtuustoryhmien puheenjohtajat, kunnanjohtajan ja hallintojohtajan. Työryhmän muutosesitykset on tarkoitus käsitellä tämän valtuustokauden aikana. Työryhmä on kokoontunut neljä kertaa.

Työryhmän työskentelyssä perehdyttiin erilaisiin toimielinorganisaatiomalleihin sekä arvioitiin nykyistä toimielinorganisaatiota. Työskentelyn aikana todettiin, että muutoksia halutaan ainoastaan konsernijaoston ja elinvoimajaoston osalta. Konsernijaoston toimintaan yhtiöiden hallitusten kanssa ja yleiseen toimivuuteen oltiin tyytyväisiä, mutta samalla on ollut päällekkäisiä tehtäviä kunnanhallituksen kanssa. Kokouksia on ollut keskimäärin 6 vuodessa ja asioita 20 vuodessa. Todettiin, että yhtiöiden hallitusten roolia toiminnan ja talouden seurannan, arvioinnin ja kehittämisen osalta tulee vahvistaa mm. siten, että yhtiöiden hallitusten jäsenten osakeyhtiölain ja hallitustyöskentelyn osaamisesta huolehditaan. Konsernin omistajaohjauksen toteuttamisesta vastaa kunnanhallitus ja se voi myös huolehtia nyt konsernijaostolle annetuista tehtävistä. Työryhmä esittää, että konsernijaosto lakkautetaan ja tehtävät siirretään takaisin kunnanhallitukselle. Kunnanhallitus voi tarvittaessa delegoida päätösvaltaa kunnanjohtajalle.

Elinvoimajaostolla on ollut kokouksia keskimäärin 6 vuodessa ja asioita 36 vuodessa. Elinvoimajaosto nähtiin kehittävänä ja ideoivana toimielimenä, mutta toimintaa on viime vuosina haitannut yritys- ja kehittämispalveluissa tapahtuneet useat henkilövaihdokset. Nykyinen henkilöstötilanne on erittäin hyvä. Jaosto nähdään tarpeellisena, mutta sen nykyinen tehtävä ja toimivalta koetaan epäselvänä sekä luottamushenkilöiden että viranhaltijoiden puolelta.

Työryhmä esittää, että elinvoimajaoston tehtäviä ja toimivaltaa tarkennetaan. Kunnanhallitus ja elinvoimajaosto voivat tarvittaessa delegoida päätösvaltaa viranhaltijoille.

Kunnanhallitus käsittelee samassa kokouksessa vanhusneuvoston ja vammaisneuvoston yhdistämistä yhdeksi vaikuttamistoimielimeksi 1.6.2025 alkaen. Neuvostot ovat esittäneet, että vanhus- ja vammaisneuvoston edustajalle myönnetään läsnäolo- ja puheoikeus valtuuston kokouksiin, kuten nuorisovaltuuston edustajalla on.

Hallintosääntöön esitetään muutoksia koskien saamen kielen käyttämistä kunnan luottamustoimissa. Asiasta on keskusteltu saamenkielisten luottamushenkilöiden kanssa. Esityksenä on, että jatkossa vain valtuuston kokouksiin järjestetään simultaanitulkkaus vähintään sillä saamen kielellä, jota saamelainen valtuutettu tai 92 §:ssä mainittu henkilö puhuu äidinkielenään. Lisäksi valtuuston kokoukset pyritään aina simultaanitulkkaamaan kaikilla kolmella saamen kielellä. Mikäli muun toimielimen jäsen haluaa käyttää saamen kieltä toimielimen kokouksessa, sovitaan siitä erikseen kokouskohtaisesti toimielimen puheenjohtajan kanssa. Tällöin tulkkaus järjestetään siten, että saamenkieliset puheenvuorot tulkataan suomeksi. Valtuusto voisi täsmentää pykälän käytännön toteuttamista esim. valtuustosopimuksessa.

Hallintosääntöön esitettävät muutokset on merkitty keltaisella tai yliviivauksella oheiseen hallintosääntöön.

Esittelijä vs. kunnanjohtaja Mari Palolahti

Päätösehdotus Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle hyväksyttäväksi oheisen Inarin kunnan hallintosäännön, joka sisältää muutoksia myös toimielinorganisaatioon. Hallintosääntö tulee voimaan 1.6.2025.

Käsittely  Hallintosääntöön esitetään lisättäväksi, että vanhus- ja vammaisneuvostolle myönnetään aloiteoikeus samoin ehdoin, kun nuorisovaltuustolla on. Lisäksi esitetään 153 §:n lause seuraavaan muotoon: Mikäli muun toimielimen jäsen haluaa käyttää saamen kieltä toimielimen kokouksessa, sovitaan siitä erikseen toimielinkohtaisesti toimielimen pöytäkirjanpitäjän kanssa.

Päätös Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kunnanjohtajan ehdotuksen käsittelyssä mainituin muutoksin.

 Valtuustolle

Lisätietoja: hallintojohtaja Mari Palolahti, puh. 040 522 1214,

mari.palolahti@inari.fi

 ___________